什么是催告程序

公示催告程序是指人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告不明的利害关系人，在法定期间内申报权利，逾期无人申报，作出宣告票据无效的判决程序，属于非诉讼程序。

其特点是：

1、认定丧失票据或其他事项的事实而不是解决民事权益的争议；

2、公示催告程序具有阶段性，公示催告与除权判决是前后衔接的两个阶段，除权判决依催告申请人再次申请做出，法院不得自行作出。公示催告阶段适用独任制，但进入除权判决阶段则必须组成合议庭进行审理；

3、实行一审终审，不得上诉。