秦朝最早建都在哪里

雍城是中国春秋时代的秦国国都，在今陕西省凤翔县南，公元前677年，秦德公即位以后定都于此，至秦献公二年即公元前383年迁都至秦国东部地近河西的栎阳。（今陕西省西安市阎良区武屯镇关庄与御宝村之间），共历长达294年，为秦国定都时间最久的城市。公元前350年，在商鞅的主持下，秦国营建了咸阳城，秦孝公十三年迁都咸阳。

雍城，是中国东周时代的秦国国都，自秦德公元年（前677年）至秦献公二年（前383年）定都此地，建都长达294年，有19位秦国国君在这里执政，为秦国定都时间最久的都城。雍城是以河流为城的“城堑河濒”，是“水上秦都”，秦以水御敌200年后首筑城墙。其位置在今陕西宝鸡凤翔境内，现有秦雍城遗址，为我国十大考古之一。